México | Consulta Libre, Previa e Informada sobre derechos de los pueblos indígenas en los países parte del FILAC
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
A continuación, se desarrolla el marco jurídico nacional e institucional de cada uno de los países miembros del FILAC.
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Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
- Como hemos analizado, el derecho internacional de los derechos humanos define que el derecho a la consulta es un derecho colectivo, que es la base para el goce de los otros derechos de los pueblos indígenas y si se cumplen con los principios y los estándares internacionales, un instrumento de relación horizontal con los Estados en sus diferentes órganos de gobierno al aplicar medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles.
- Como menciona el FILAC en su documento sobre Marcos jurídicos e Institucionalidades en los Estados Miembros del FILAC, en materia reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas “Los países de la región latinoamericana exhiben una destacable tendencia a incorporar a sus marcos jurídicos nacionales los instrumentos internacionales de derechos humanos , …”, es así como dentro de esta normativa en algunos países miembros del FILAC se reconoce el derecho a la consulta previa, libre e informada y se regula como parte de la normativa interna.
- Con los principios internacionales y las obligaciones estatales definidas anteriormente, queremos analizar si este reconocimiento se encuentra distribuido e incorporado dentro de los diferentes rangos de los marcos jurídicos nacionales, por lo que abordaremos la normativa existente, clasificando las normas existentes que reconocen el derecho a la consulta previa, libre e informada de la siguiente manera: A. Normas Constitucionales, B. Leyes Ordinarias, C. Normas reglamentarias
- El análisis de la regulación de la consulta previa, libre e informada en muchos de los países arrojó información además sobre la institucionalidad involucrada en su implementación, este análisis se realizó por medio de la determinación de diferentes elementos de la consulta que se incorporaron en cuadros de estudio, facilitando de esa manera el estudio por país.
- La normativa que reconoce y regula la consulta, los motivos de inicio de esta, las causales de consulta y la modalidad contemplada para su celebración, los estándares y principios internacionales reconocidos y aplicados en la normativa interna, el procedimiento establecido para su celebración, si se tiene prevista la forma de financiamiento de la consulta, la existencia de un órgano de seguimiento y de un órgano garante, la posibilidad de suspender la consulta y el alcance de sus resultados.
- En base al análisis de la normativa por país y la sistematización de la información se logró establecer elementos esenciales de la legislación sobre consulta previa - donde la hay- y en base a este análisis se estableció una categorización de estas normas. A continuación, se desarrolla el marco jurídico nacional e institucional de cada uno de los países miembros del FILAC.
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
| País | Constitución | Leyes y otras normativas | Iniciativas propias |
|---|---|---|---|
| México | Artículo 2. Constitución Política de 1917. La Nación Mexicana es única e indivisible. B.II(…) Definir y desarrollar programas educativos de
contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de
acuerdo con las leyes de la materia y en consulta con las comunidades
indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas
existentes en la nación. |
Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas,
de 28 de noviembre de 2018. Ver norma. Artículo 5
y 6. DOF, 04 de
diciembre de 2018. Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, 26 de abril de 2018. Ver norma. DOF, 05 de junio de 2018. Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, 15 de febrero de
2005. Ver norma. DOF, 18 de
marzo de 2005. Ley del
Instituto Mexicano de la Juventud, de 21 de diciembre de 1998. Ver norma. DOF, 06 de
enero de 1999. Ley de
Planeación, de 29 de diciembre de 1982. Ver norma. DOF, 05 de
enero de 1983. |
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
| País | Constitución | Leyes y otras normativas | Iniciativas propias |
|---|---|---|---|
| México | SI | SI | NO |