Colombia | Consulta Libre, Previa e Informada sobre derechos de los pueblos indígenas en los países parte del FILAC
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
- Como hemos analizado, el derecho internacional de los derechos humanos define que el derecho a la consulta es un derecho colectivo, que es la base para el goce de los otros derechos de los pueblos indígenas y si se cumplen con los principios y los estándares internacionales, un instrumento de relación horizontal con los Estados en sus diferentes órganos de gobierno al aplicar medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles.
- Como menciona el FILAC en su documento sobre Marcos jurídicos e Institucionalidades en los Estados Miembros del FILAC, en materia reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas “Los países de la región latinoamericana exhiben una destacable tendencia a incorporar a sus marcos jurídicos nacionales los instrumentos internacionales de derechos humanos , …”, es así como dentro de esta normativa en algunos países miembros del FILAC se reconoce el derecho a la consulta previa, libre e informada y se regula como parte de la normativa interna.
- Con los principios internacionales y las obligaciones estatales definidas anteriormente, queremos analizar si este reconocimiento se encuentra distribuido e incorporado dentro de los diferentes rangos de los marcos jurídicos nacionales, por lo que abordaremos la normativa existente, clasificando las normas existentes que reconocen el derecho a la consulta previa, libre e informada de la siguiente manera: A. Normas Constitucionales, B. Leyes Ordinarias, C. Normas reglamentarias
- El análisis de la regulación de la consulta previa, libre e informada en muchos de los países arrojó información además sobre la institucionalidad involucrada en su implementación, este análisis se realizó por medio de la determinación de diferentes elementos de la consulta que se incorporaron en cuadros de estudio, facilitando de esa manera el estudio por país.
- La normativa que reconoce y regula la consulta, los motivos de inicio de esta, las causales de consulta y la modalidad contemplada para su celebración, los estándares y principios internacionales reconocidos y aplicados en la normativa interna, el procedimiento establecido para su celebración, si se tiene prevista la forma de financiamiento de la consulta, la existencia de un órgano de seguimiento y de un órgano garante, la posibilidad de suspender la consulta y el alcance de sus resultados.
- En base al análisis de la normativa por país y la sistematización de la información se logró establecer elementos esenciales de la legislación sobre consulta previa - donde la hay- y en base a este análisis se estableció una categorización de estas normas. A continuación, se desarrolla el marco jurídico nacional e institucional de cada uno de los países miembros del FILAC.
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
| País | Constitución | Leyes y otras normativas | Iniciativas propias |
|---|---|---|---|
| Colombia | Ley n.° 99, de 22 de diciembre de 1993. Ver norma. Por
la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se
dictan otras disposiciones. Decreto n.° 2613, de 20 de noviembre de
2013. Ver norma. Por el cual se adopta el Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la consulta previa. Decreto n.° 4633, de 09 de diciembre de
2011. Ver norma. Por medio del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y de restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas. Decreto n.° 1320, de 13 de julio de
1998. Ver norma. Reglamenta la Consulta Previa
con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos
naturales dentro de su territorio. Decreto n.° 1397, de 08 de agosto de
1996. Ver norma. Directiva presidencial n.° 10 de
2013. Ver norma. Guía para la
realización de la Consulta Previa con Comunidades Étnicas.
Directiva presidencial n.° 1 de 2010. Ver norma.
Garantía
del Derecho Fundamental a la Consulta Previa de los Grupos Étnicos Nacionales. |
Marcos jurídicos Nacionales sobre Consulta Previa, Libre e Informada
| País | Constitución | Leyes y otras normativas | Iniciativas propias |
|---|---|---|---|
| Colombia | NO | SI | NO |